Historia de la Municipalidad Metropolitana de Estambul

Historia de la Municipalidad Metropolitana de Estambul
Historia de la Municipalidad Metropolitana de Estambul

Después de la Guerra Nacional de Independencia que comenzó en 1919, se sentaron las bases de un nuevo estado con el establecimiento de la Gran Asamblea Nacional en Ankara en 1920. El 24 de abril de 1921, las administraciones locales fueron mencionadas en la Ley Constitucional. (Art. 11, 12, 13,14) Sin embargo, el municipio no se menciona en la redacción. Durante este período, Ankara, Turquía se convirtió en la ciudad capital, en 1924 y se tradujo la Ley No. 417 en nombre de la ciudad, "Ankara Sehremaneti to". Con este reglamento, la administración de la República continuó el principio de separar la administración de la ciudad capital de otros municipios y regularla con una ley separada.


Ankara Şehremaneti consta de un piso. Şehremini es nombrado por el Ministro del Interior y tiene los poderes y deberes de İstanbul Şehremini. Bajo la presidencia de Şehreminin, existe un Comité de Fideicomiso (Asamblea General) compuesto por directores de asuntos científicos, salud, cuentas y derecho contractual. Esta junta tiene las funciones y atribuciones de los consejos municipales provinciales.

Durante este período se promulgaron la Ley de Impuestos e Impuestos Municipales No. 423 y la Ley de Sanciones Municipales No. 486. Además, el artículo 1924 de la Ley de Constitución de 85 también menciona los municipios.

La Ley Municipal N ° 1930, que entró en vigencia en 1580, la Ley General de Higiene N ° 1593, que entró en vigencia inmediatamente después, y la Ley Municipal de Edificaciones y Viales N ° 1933 de 2290, trajeron importantes normativas para nuestros municipios.

En particular, la Ley N ° 1580 ha sido autorizada para ceder todo tipo de servicios locales a los municipios en las condiciones de esos años (Art.15), y también para realizar todo tipo de iniciativas en beneficio de los pueblos y los pobladores una vez que hayan cumplido con estos deberes. (Art. 19). Sin embargo, preveía la integración del municipio y la gobernación en Ankara y Estambul en una administración unificada, y también trajo disposiciones para mantener una tutela altamente efectiva como lo exigían esos años. (Art. 94, 95,96)

En los años siguientes, se realizaron algunas acciones de fortalecimiento de los municipios, como la constitución del Banco de Municipios (1933), la provisión de agua potable que en el pasado se entregaba a organizaciones extranjeras para ser construidas y operadas por concesión, y el traspaso del transporte urbano al municipio o instituciones afiliadas, Estas tareas fueron asumidas por la administración central a tiempo, ya que no cumplieron adecuadamente con sus funciones. Así, hubo una disminución de los deberes y poderes de los municipios. Los problemas provocados por la Segunda Guerra Mundial aumentaron este declive. El hecho de que los ingresos municipales, que se renovaron con la ley 1948 en 5237, fueran de cifras fijas, inutilizó las administraciones municipales.

En la década de 1960 se inició la búsqueda de nuevas normativas y se desarrollaron las preferencias por el "Desarrollo Planificado" y los Planes de Desarrollo por un período de cinco años trajeron algunas normativas para los municipios.

Las administraciones locales de la Constitución de 1961 se establecieron para satisfacer las necesidades locales comunes de la población de las provincias, municipios y aldeas, y los órganos generales de toma de decisiones se definieron como entidades jurídicas públicas elegidas por el pueblo de acuerdo con los principios del artículo 55 de la Constitución, y al mismo tiempo, estas administraciones deben proporcionar fuentes de ingresos en proporción a sus funciones. predicho. (Art. 116)

También en estos años, los gobiernos buscaron soluciones para paliar las dificultades económicas de los municipios, se volvieron a brindar oportunidades de crédito a los municipios de las grandes ciudades de diversas formas, y al mismo tiempo, los pueblos pequeños necesitaban edificios municipales, comercios, hoteles, mataderos, parques, jardines, etc. Han desarrollado la aplicación gratuita de soporte en la construcción de las instalaciones. Sin embargo, la participación de los gobiernos locales en el gasto público ha disminuido gradualmente desde 1946.

Con la revolución del 12 de septiembre de 1980, se preveía que los municipios aledaños a las grandes ciudades no pudieran atender al público, bajo la coordinación de los Comandantes de la Ley Marcial y de alguna manera ellos ordenarían.

La primera decisión sobre los municipios en la administración militar, que duró tres años, se refiere a la disolución de los órganos municipales y al nombramiento de alcaldes. La primera razón de esta decisión es que los municipios están lo suficientemente politizados como para interrumpir el servicio y proteger a los anarquistas involucrándose en eventos anárquicos, la segunda está relacionada con las finanzas de los gobiernos locales, especialmente los municipios. A tal efecto, se promulgó la Ley N ° 2, de 1981 de febrero de 2380, "de Asignación de Ingresos Tributarios del Presupuesto General a Municipios y Administraciones Provinciales Especiales", y se otorgó a los municipios una participación del 5% sobre el total de los ingresos tributarios del presupuesto general y se brindó comodidad financiera. Esta tasa se ha incrementado aún más desde 1985.

El período de la Constitución de 1982; Es un período de nueva normativa para los municipios. En primer lugar, esta cuestión estaba regulada por el artículo 127 de la Constitución. En consecuencia, las administraciones locales; Se estableció para satisfacer las necesidades comunes locales de la población de la ciudad, el municipio y la aldea. En el último párrafo del artículo, se estipula que las administraciones locales a constituir una unión entre sí con el permiso del Consejo de Ministros con el fin de prestar servicios públicos y que esto será regulado por ley, en cierto sentido se podrán desarrollar formas especiales de gestión para los grandes centros urbanos.

En este período, si bien la Ley Municipal No. 1580 se mantuvo orgánicamente igual, se le agregó la Ley No. 3030. Sin embargo, se agregaron municipios de una gran ciudad y municipios de distrito al sistema municipal normal en Turquía. Además, se ha promulgado una nueva ley de zonificación con el número 1985 de 3194. Después de las elecciones de noviembre de 1983, el poder político de la época aprobó otras leyes sobre municipios del parlamento. La peculiaridad de estas leyes es que toman ciertos poderes de los órganos del gobierno central y los asignan a los municipios.

Otro tema en el Período de la República es que el principio de descentralización fue adoptado y ampliado gradualmente. En la Base Legal sobre el tema, un término relacionado con el procedimiento de centralización no fue utilizado en las Leyes de Organización de 1921 y 1921. Este término está incluido solo en la Constitución de 1961 como "gobierno central". En las Constituciones anteriores, "la unidad del Estado" se ve como el principio fundamental, e incluso cuando se combina con el hecho de que incluye "graduación" y "tefrik-i vezaif", se ve que la centralidad es la regla habitual, es decir, el procedimiento de centralización es válido en la unidad del país.

Si la descentralización se define como la transferencia de algunos de los poderes políticos y administrativos a autoridades fuera de la administración central, la Constitución de 1961 a diferencia de las Constituciones anteriores, el principio de descentralización se introdujo de manera directa, clara y detallada, y se completó la descentralización administrativa. El artículo 1961 de la Constitución de 112 determinaba los principios de la administración, el establecimiento y los deberes de la administración, la administración central y la descentralización. Más adelante, con el artículo 116, vemos que las organizaciones de gobierno local son municipios y aldeas provinciales y sus órganos se definen como personas jurídicas públicas elegidas por el pueblo.

La Constitución de 1982 también estipuló que "el establecimiento y los deberes de la administración se basan en los principios de administración centralizada y descentralización". Nuevamente, con su artículo 127, afirmó que estas administraciones locales son provincias, municipios y aldeas. Aunque existen algunas diferencias entre la Constitución de 1961 y la Constitución de 1982, la más importante de ellas es la cuestión de la "tutela administrativa". En el artículo 1982 de la Constitución de 127, se estableció claramente que la administración central tiene la tutela sobre los gobiernos locales, a diferencia de la Constitución de 1961. (127. art / 5)


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